【三分快三怎么玩】社会抚养费征收应限制自由裁量权|社会抚养费|公平|权力寻租

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  原标题:社会抚养费征收应限制自由裁量权

  作者:张枫逸

  “全面两孩”政策正式落地以来,全国否则有29个省份陆续修订了本地区的计三分快三怎么玩生条例。对于“三分快三怎么玩超生罚款”问題,除了正在征求意见的北京外,否则有包括河北、内蒙古、黑龙江等在内的2三个 多 省份,在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。(中国新闻网9月22日三分快三怎么玩)

  随着“全面两孩”政策的实施,各地对计生条例进行相应修订是必要的。但从媒体的报道来看,一些地方仅仅是将“违反规定生育第五个子女”改为“不符合规定生育第三个 多 子女”,并未触及此前备受诟病的社会抚养费征收标准不统一、自由裁量权过大等问題,这没办法不说是有有一种遗憾。

  根据10002年起施行的《社会抚养费征收管理方法》,社会抚养费的具体征收标准由各省、自治区、直辖市规定,这在客观上造成了各地之间社会抚养费征收的不公。一方面是征收基数不统一。有的地方是一律以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为基数,有的则是与超生者的收入水平、职业挂钩。个人面是征收尺度弹性大。不少地方都设置了一定的倍数空间,如北京为征收基数的3到10倍,新疆则为1到8倍。你你是什么 幅度过大,很容易带来执法不规范和权力寻租。比如,福建武平县一女子否则超生,在数日内先后被告知了有有一种不同的社会抚养费征收方案,后者为前者的两倍多。当地计生部门给出的解释是,“态度不好,罚金翻倍”。

  2013年,审计署发布对甘肃、云南等9省市社会抚养费审计调查的报告,就直指一些地方社会抚养费地处征收单位自由裁量权过大、社会抚养费征收标准不统一等问題。社会抚养费征收的随意性,直接影响征收的额度,以及制度的严肃性。

  目前,《社会抚养费征收管理方法》修订否则列入国务院立法工作计划,卫计委起草的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》已于2014年向社会征求过意见。与现行方法相比,条例中“拟统一征收标准,设年实际收入最高三倍上限”等新变化引发关注,被赞促进缩小全国征收倍数自由裁量空间,补救因自由裁量权过大产生的种种问題。不过,也应看了,在3倍上限之下,社会抚养费还是地处着一定的议价空间,同時 对于生育四胎、五胎等多胎行为,要怎样加重征收社会抚养费,还需各地自行制定具体标准。否则在期待新条例出台的同時 ,各地政府没办法端正态度,进一步压缩自由裁量权,减少权力寻租空间。

  其一,合理设置标准下限。征收弹性不宜过大,否则容易造成执法的偏颇,滋生“关系案”。其二,具体执行要有章可循,哪此情况汇报下顶格处罚,哪此情况汇报都都可否 能 申请减免,没办法划出硬杠杠,让公平正义清晰可见。

责任编辑:刘灏